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2024年7月,北京市公安机关依法立案侦办某保险经纪公司涉嫌诈骗保险佣金案。经查,2020年8月至2022年3月,某保险经纪公司高管人员高某、魏某以非法占有为目的,在北京、广东、江西等地以赠送首年保费名义招募发展下线,虚构投保人信息和投保意愿,主要由公司提供首期保费,组织参与人在家族亲友熟人间推荐投保30年期缴寿险,利用与寿险公司《经纪合作协议》中约定的“首期佣金高于首期保费”条款骗取高额佣金,涉案金额1.02亿元。目前,该案件已依法移送检察机关审查起诉。

2024年4月,上海市公安机关依法立案侦办李某红等人涉嫌保险诈骗案。经查,2022年以来,犯罪嫌疑人李某红等人利用其保险从业经历和熟悉业务流程优势,以垫付保费、帮助投保等形式招揽大量人员向多家公司投保个人意外伤害险,在无实际就诊情况下,以“投保人”名义就诊住院并冒名顶替获得虚假病史、住院记录,后由李某红交给虚假“投保人”用以向各家保险公司进行理赔,从中非法牟利,涉案金额920余万元。目前,李某红等24名犯罪嫌疑人已被抓获归案,案件正在进一步侦办中。

2024年8月,江苏省常州市公安局依法立案侦办某塑业公司涉嫌保险诈骗案。经查,以某寿险推销员陆某、徐某为首的犯罪团伙,利用保险公司间信息共享、承保审核和理赔调查等方面制度漏洞,以被保险人雇员的伤情作为作案工具,通过诱骗雇员签订“阴阳”工伤赔付协议及财产损失收条、伪造银行转款凭证等手段,蓄意夸大损失程度,诈骗保险赔偿金,犯罪团伙及线索涵盖企业经营者、投保人、受益人、保险从业人员等全链条。在此基础上,公安部部署全国公安机关发起集群战役,各地公安机关共立案9起,涉案金额4800余万元。目前,公安机关已抓获犯罪嫌疑人20名,案件正在进一步侦办中。

2024年5月,浙江省金华市公安局依法立案侦办侯某等人涉嫌保险诈骗案。经查,2021年以来,以犯罪嫌疑人侯某、潘某、陈某为首的犯罪团伙以他人名义、以低首付方式购买二手老豪车作为“道具车”,并在11家财险公司投保巨额车损险。此后,犯罪团伙雇佣外地在金华暂住人员充当车手,选取金华等多地车流量大或监控盲区路段,采用单车事故、两车相撞、多车追尾、二次撞击扩损等手段故意制造车辆重损、全损保险事故向保险公司索赔。同时,联系汽车修理厂简单修理或直接转卖,最终赚取保险公司给予的修理费返点或理赔款与车辆购置价差价,涉案金额460余万元。公安机关连续发起三波次集中收网,破获系列案件33起。目前,案件已依法移送检察机关审查起诉。

2024年4月,安徽省合肥市公安局依法立案侦办陆某等人涉嫌保险诈骗系列案件。经查,以犯罪嫌疑人陆某为首的犯罪团伙控制江苏某安全管理公司等多家公司,利用熟悉掌握保险理赔渠道的便利条件,以收取低价保费为诱饵,吸引多个高危工种企业向其缴纳保费、代为向保险公司购买雇主责任险等保险,当高危工种企业员工受伤后,该犯罪团伙采取伪造赔付协议、收条或者夸大损失、重复投保理赔等方式骗取某保险公司雇主责任险理赔款,涉案金额3000万元。目前,陆某等主要犯罪嫌疑人已被依法逮捕。

2024年3月,福建省莆田市公安局依法立案侦办蔡某文等人涉嫌保险诈骗案。经查,以犯罪嫌疑人蔡某文为首的犯罪团伙,以某国内大型互联网电商售后平台为依托,专门寻找该电商在发展客户、签约售后服务公司、设立家电维修公司、运营第三方平台空壳店铺等环节流程中的漏洞,利用“退货险”等新险种或“延保换新”规则制度人生必看的10部励志电影,在多地分饰售后服务商、供应链企业等不同角色虚构退换货等事实,对该电商旗下财险公司实施诈骗,涉案300余万元。目前,案件已依法移送检察机关审查起诉。

2024年10月,山东省鱼台县公安局依法立案侦办侯某等人涉嫌保险诈骗案。经查,2021年至2023年期间,犯罪嫌疑人侯某伙同他人,利用保险公司间数据共享延迟、小额事故审核简易的工作流程漏洞,通过互联网向82家保险公司投保个人意外健康险,并故意制造意外受伤事故20余起,采取“小额多次”重复索赔方式恶意骗取保险理赔金200余笔、涉案金额200余万元。目前,犯罪嫌疑人侯某已被批准逮捕,案件正在进一步侦办中。

2024年7月,广东省惠州市公安局依法立案侦办罗某等人涉嫌保险诈骗案。经查人生必看的10部励志电影,2022年6月至2024年10月,以犯罪嫌疑人罗某为首的犯罪团伙装贴所谓“高价汽车车衣”,后由团伙成员驾驶轿车先后故意碰撞出险328次,伙同汽车改色店通过PS套改车衣质保卡和高额付款转账再回流等方式,向保险公司骗取高昂车衣保险理赔金,累计涉案金额900余万。目前人生必看的10部励志电影,该案已依法移送检察机关审查起诉。

2024年7月,四川省成都市公安局依法立案侦办杜某等人涉嫌保险诈骗案。经查,犯罪嫌疑人杜某利用成都某快保公司作为投保渠道,勾结不法保险“中介”在各省市寻找高危用工企业,向其推销雇主责任险与团体意外险,并以各个保险“中介”的名义与被保险人签订所谓的“保险业务咨询合同”,蓄意夸大损失程度向保险人理赔雇主责任险、团体意外险,在获赔后极力压榨受伤雇员,大肆侵占、截留保险理赔金,损害保险相对人合法权益人生必看的10部励志电影,牟取非法利益,涉案金额1200余万元。目前,杜某等犯罪嫌疑人已被抓获归案,案件正在进一步侦办中。

2024年8月,新疆维吾尔自治区巩留县公安局依法立案侦办张某等人涉嫌保险诈骗案。经查,2021年1月至2024年8月,犯罪嫌疑人张某等人伙同他人,分别向巩留县多家保险公司为养殖牛投保,再以饥饿生病、注射药物、水淹、窒息、宰杀等以人为方式致牛死亡恶意制造保险事故,并与保险公司理赔专员共谋伪造勘查现场进行保险理赔,涉案金额419万元。目前,该案犯罪嫌疑人已被抓获归案,案件正在进一步侦办中。

街镇是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键环节。济南市委编办分析称人生必看的10部励志电影,各街镇人口面积差别较大,管理幅度、职责任务不尽相同,改革前街镇的主要职能基本相同,功能定位缺少细分,没有考虑人口规模、特色产业、地理位置、资源禀赋以及交通区位等差异。同时人生必看的10部励志电影,部分行政机构与事业单位关联性的职责较多,行政职能与事业职能很难区分,部门街镇存在行政、事业机构职能任务交叉重叠现象,容易导致基层人员力量分散,难以形成工作合力。这就需要立足街镇特点,分类施策、精准定位,有针对性地配置街镇机构职能。

另外,改革前,部分街镇机构实行综合化设置、扁平化管理,虽减少管理层级,但街镇工作机构管理幅度增加了。特别是人口多、面积大、社区农村并存的城乡结合街镇,现有机构设置与实际管理脱节的问题比较突出,且街镇行政、事业机构与区县部门“一对多”“多对多”现象并存,若对工作职能边界不加以理顺,容易出现“都管都不管”的情况,不利于街镇正常运转和高效履职。

文章披露,在指标选取上,依据人口规模、经济发达程度、服务半径三项标准,对应常住人口、财政收入、街镇面积、村居数四个指标进行衡量,并相应赋予一定权重建立量化公式,即“常住人口×0.4+财政收入×0.2+面积×0.2+村居数×0.2”。同时,明确街镇差异化设置分布标准,要求设置9个工作机构的街镇占本区县所辖街镇总数的60%左右,设置8个和10个工作机构的街镇合计占本区县所辖街镇总数的30%左右,设置7个和11个工作机构的街镇主要是针对量化指标显著小(或大)的街镇,合计占本区县所辖街镇总数的10%左右,通过构建街镇量化赋分加权公式,让街镇工作总量具体化和数字化,有效解决街镇分类无标准、测不准的问题,让数据指标结果应用更合理、更真实。

文章还提到,济南市委编办依据街镇分类差异化明确街镇工作机构,一方面,根据城市街道、城乡结合街道、农村街镇三种类型,分别对应设置城市建设服务中心、城乡建设服务中心、村镇建设服务中心事业工作机构。另一方面,以区县为单位进行机构统筹调剂人生必看的10部励志电影,街镇平均设置9 个工作机构,对面积小、人口少、村居少的街镇压缩机构数量,相应核减1~2个工作机构;将调剂出的机构用于满足人口规模大、经济发达程度高、服务半径大的街镇,保障这类街镇在设置 9 个工作机构的基础上再因地制宜设置1~2个工作机构,如设置重点项目服务中心、特色产业服务中心、三资管理服务中心等,确保街镇重点工作活有人干、事有人管。通过统筹调剂,突破“千镇一面”的同质化困局。

例如,2024年第13期的《杭州》杂志刊文介绍,杭州市现有乡镇街道191个人生必看的10部励志电影,各乡镇街道的地理条件、区域面积、经济发展、人口规模等差异性较大,既有总人口30~50万的大型镇街,也有常住人口仅3000人左右的山区小乡。如何因地制宜合理调整优化基层管理体制机制、科学精准配置机构编制资源,直接关系到基层发展和治理能力水平的提升。

针对乡镇街道千差万别的情况,在杭州市级统筹指导下,各区县(市)根据常住人口、经济规模、村社数量、区域面积等指标,综合考虑地理区位、经济结构、社会特征等因素,将乡镇街道分为规模较大、中等、较小三类。按照“总量控制、差异配置”原则,建立杭州市域和县级乡镇街道机构总量池,在域内机构增减调剂平衡的前提下人生必看的10部励志电影,明确规模较大的乡镇街道机构适当多设,规模较小的乡镇街道机构适当少设。改革后,全市平均每个乡镇街道机构实际设置数为8~9个,有效破解了机构设置过多造成人员力量分散的问题。

文章回顾道,2018年市县机构改革时,杭州市的乡镇街道同步进行了机构改革,乡镇与街道的机构也适度进行了差异化设置,但乡镇与街道差异化设置不明显。有群众反映“区域发展办公室等机构名称不够‘接地气’,办事‘找不到门’”;基层干部反映“不同的乡镇街道工作侧重点不同,有的偏重于基层治理和社区服务,有的偏重于经济发展和农业生产,应该允许因地制宜设置体现自身发展定位和特点的机构”。

针对基层实际诉求,在此次乡镇街道机构设置调整中人生必看的10部励志电影,杭州市机构编制部门提出了“既相对规范统一又因地制宜调整优化”的机构设置思路,明确乡镇街道党政综合办公室、党建办公室、平安法治办公室、社会事务办公室、党群与便民服务中心等5个机构全市统一设置。同时,支持乡镇街道在机构限额内因地制宜设置特色机构。例如,淳安县作为省级特别生态功能区,23个乡镇均设置生态保护办公室;余杭区瓶窑镇位于世界遗产良渚古城遗址核心区,设置古城复兴和文化遗产保护办公室。

另据山西省朔州市政府官网2024年11月消息,根据常住人口、国土面积和工作任务量等因素,朔州市朔城区科学测算乡镇编制总数,合理划分为大、中、小三类,事业编制大乡镇30个,中等乡镇25个,小乡镇20个。调剂后事业编制南城街道70个、北城街道65个、北旺庄街道70个,较原来增加一倍,基层工作力量进一步加强。

此外,安徽省郎溪县综合考虑人口、面积、经济发展水平、财力保障状况等因素,将9个镇、3个街道划分为大镇、中镇两种类型,按规定设置机构限额,同时加大机构整合力度。另外聚焦乡镇(街道)主要职能,综合设置乡镇(街道)工作机构,各镇(街道)统设“四办一队一中心”,根据机构限额选设农业农村发展办公室、财政所等机构。

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